近几年,随着国内环保力度的不断加大,再生塑料这个政策主导型行业的转型越来越明显。特别是在2017年12月31日之后,生活类来源的废碎料及下脚料被禁止于国门之外,再生行业的进口格局发生了巨大的转变,每年600~800万吨的需求缺口被打开;而国内方面,生产企业的开工成了目前最严峻的问题,开工面又直接影响国内供应量,因此,不管是进口还是国产,其供应面的变动成为业界所关注的问题。
记者了解到,近五年,中国再生PE进口量均呈现下滑趋势。再生聚乙烯进口量在2015年开始下滑。自2013年2月份的绿篱行动之后,再生市场环保越来越严格,加之2015~2016年正逢塑料行业“滑铁卢”,再生聚乙烯进口量快速下滑。据金联创数据统计,再生PE进口量下滑至2015年的356.83万吨,降幅达18.95%。随后几年,进口量以20%~30%的比率下滑。直至今年进口量跌至冰点。
2017年12月31日起《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》正式实施,中国禁止进口4类共24个品类的固体废物。“‘禁废令’的实施,让再生塑料市场发生了翻天覆地的变化,2018年1~9月再生PE进口量在1.03万吨,较去年同期减少166.61万吨,降幅高达99.39%。”金联创塑料分析师徐秀君表示。
2018年4月份,生态环境部和海关总署联合发布：工业来源废塑料等16种固废从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。也就是说再生塑料在2019年之后进口量将不复存在。“再生聚乙烯其国产量的变化趋势大致与进口量相同,但不同的是,国产量增速变化趋势不同。”徐秀君表示,随着近几年国内环保力度的不断加强,特别是2017~2018年,生态环境部严查“散乱污”企业、2018~2019年蓝天保卫战、中央环保巡视等等,政策的打压之下,严查废水、废气污染情况,整体开工率受到影响,国内产量随着下滑。据金联创数据统计,2018年1~10月国内再生聚乙烯回收量在242.77万吨,较2017年减少17.84%。“下游需求面依旧是影响供应的一个大的原因。就今年全年来看,终端需求面并无明显改善,且不温不火现象明显。加之下游制品厂或多或少受到环保影响,整体交易节奏缓慢。”徐秀君表示,近几年,新旧料价差已经不足千元,随着价差的缩窄,部分客户对于新料的倾向加大,再生市场出货压力增加。
徐秀君认为,由于目前再生市场园区化的建设及越来越多的环评厂家投入生产,加之国民的回收意识不断增强,国产毛料的库存量也将会逐步上升,在不久的将来,再生聚乙烯行业的国产供应量将会不断上升,进口缺口也将会慢慢补齐。