国家市场监管总局质量监督司负责人孙会川4日在国务院政策例行吹风会上表示,我国将第四次对生产许可证制度进行改革,目前由国家市场监管总局审批发证的五类产品,包括建筑用钢筋、水泥,广播电视传输设备,人民币鉴别仪,预应力混凝土铁路桥简支梁全部下放到省级市场监管部门实施,国家市场监管总局不再审批任何工业产品生产许可证。
孙会川介绍,工业产品生产许可证制度是1984年国务院批准实施的一项产品市场准入制度,这项制度实施以来对保障产品质量安全、贯彻国家产业政策、促进市场经济健康协调发展都发挥了重要的作用。
随着市场经济的发展,生产许可证制度的改革也成为一项深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。自2017年以来,国务院每年都对生产许可证制度改革作出部署,经过连续3年的改革,实施生产许可证管理的产品已经由2017年的60类压减到目前的10类,其中有5类由国家市场监管总局审批发证。连续3年的压减幅度达到83%,惠及企业达到25000多家。
孙会川表示,今年的生产许可证制度改革,一是简政放权做“减法”,下放许可证审批层级以后,企业申请许可证的效率进一步提高,时间成本进一步降低,取证更加便捷；二是加强监管做“加法”,通过加大质量安全监管力度,强化企业质量的主体责任；三是优化服务做“乘法”,不断提高生产许可证审批效能。
孙会川说,一方面下放审批权限,另一方面健全严格的质量安全监管措施,加强监督指导,守住质量安全底线。同时,要开展工业产品生产许可证有关政策、标准、技术规范的宣传解读,加强对企业申办许可证的指导,帮助企业便利取证。下一步,国家市场监管总局将指导各地市场监管部门抓紧做好相关生产许可证审批的承接准备工作,确保接得住、接得稳。