截至今年4月,石龙人民医院等五家公立医院试点“医药分开”已7个月,共计为群众减轻医药费用2647.38万元。东莞市卫计局局长金行中一行做客“阳光热线”时,谈及东莞公立医院改革成效。他透露,东莞正制定方案,计划将‘医药分开’试点扩大至全市公立医院。同时,东莞还计划在医院试点设立疾病应急救助专项资金,解决医疗欠费“顽疾”。
市属医院率先试点医疗救助资金
金行中说,东莞将逐步将“医药分开”试点扩大至全市公立医院,目前正在做资金测算,制定相关方案,然后向市里提出申请。“东莞财政还将对医疗应急救助进行补贴,试点设立市级疾病应急救助专项资金,帮助解决部分身份不明、无能力支付医疗费用的患者的急救保障问题。
南都记者了解到,近年来,非医方责任的医疗欠费一直是医院运行的沉重负担,此前有数据统计,1990年至2009年底,全市医院累计病人医疗欠费总额达2.3亿元,其中,恶意欠费、”三无病人“(即无钱、无身份、无家属)、道路交通事故伤者欠费是欠费主要人群。市卫计局表示,东莞会先在市属医院进行试点,然后逐步推进到32个镇街的医院。
镇街将成立卫监所和疾控中心
南都记者了解到,镇街的疾病防控、卫生监督等公共卫生职能一直由镇街医院防保人员承担,由于人员、经费不足,机构缺失等原因,公共卫生职能一直难以完善。所以,在镇街一级设立公益性的公卫机构是公卫人员共同的呼声。
对此,金行中坦言,东莞2012年已启动这项工作,但在政府职能转变,编制缩减的情况下,编制只减不增,推动起来确有难度。”上周我们已经和编制办达成共识,预计7月可以完成这个工作“,他表示,将两项职能从公立医院剥离出来后,将在32个镇街及园区成立卫生监督所和疾病预防控制中心。”此外,政府还将对市中医院等6家公立医院离退休人员进行经费补助,每人每月补助2166元。市财政补助太平人民医院等2家公立医院50%债务偿还,合计约1.65亿元,分5年拔付,减轻医院债务负担。
焦点问答
没结扎不能入户落户不与计生挂钩
市民梁女士:家住莞城安靖乡一带,2009年底合法生育第二胎,但小女儿现在还没入户口。相关部门要求结扎,否则不能入户。
东莞市卫计局副局长尹露萍:根据广东省相关政策,要求一孩首选上环,二孩首选结扎。如果自己觉得身体不适宜长效避孕措施的,可到医疗机构出具证明,采用其它节育措施。国家、省卫计部门已回应,落户不能与计生挂钩。将会梳理市民反映的相关问题,进行调研处理。
[花絮]有网友反问,“请问金局长及下属所有计生干部们,你们的太太都按要求上环了吗?”面对网友的质疑,金行中笑颜回应:“这个肯定,我们的卫生计生工作人员肯定要做表率,我太太也是上环了。”
过渡期抢生单独二孩东莞只批评教育
市民周女士:我是单独家庭,二胎是在过渡期抢生,别的城市都给这样的情况办理了入户,可是我们这里始终说没有收到通知。不知究竟会怎么处理?
东莞市卫计局政策法规科负责人申建文:省已经下发文件,对政策衔接期已经怀孕没有生育的情况,要在6月30日前补办手续。我市在政策衔接期抢生的单独二孩不处罚,只是批评教育,相关政策很快会落实。
●“医药分开”成效
“医药分开”试点实施7个月,惠及近171万名门诊患者和近3.8万名住院患者。
为群众减轻医药费用2647.38万元。
门诊人均诊疗费用157.68元,同比减少4.52元。
门诊社保患者次均自付费用减少5.59元。
住院医保患者次均自付费用减少9.2元。
●平价医院
道滘医院为东莞平价医院试点,对优抚对象提供15项减免服务。
门诊患者药费人均减5.3元
●平价诊室
东莞在二级以上公立医院建立103个“平价诊室”,今年尚需设立52个》今年目标:平价诊室占门诊资源10%,达155个,预计10月底完成。
人均诊疗费约为全市公立医院门诊人均费用的60%。
平价药包服务患者约40万人次。