记者昨天了解到，家电节能补贴之所以被重新提起，源于发改委刊出的一篇文章，其中提到要鼓励节能减排技术创新与推广。征集、梳理节能减排先进技术，发布先进技术产品推广目录，实施“能效领跑者制度”，发布空调、冰箱等市场上能效最高的终端用能产品目录。和之前的家电下乡与节能补贴的普惠制不同，该领跑者制度覆盖的范围仅仅是市场上能效等级较高的产品。具体的形式为厂家自主申报，通过评审后再发放补贴，而不再像过去那样覆盖所有型号，补贴也仅仅是补贴给企业端，不涉及消费者层面。
“能效领跑者制度”曾传去年10月份出台
所谓“能效领跑者”最初源于日本的家电补贴政策，其实质是要重点向超节能家找订单电给予政策倾斜，即对超高效节能的家电给予超高额补贴，而对节能水平一般的产品则少给甚至不给补贴。其实，这项政策在我国也并非首次提出，早在去年下半年，国家有关方面就已经开始对这项政策的可行性进行讨论并开始进行初步设计。在我国的“十二五节能减排规划”中也涉及有“领跑者制度”，目的是引领企业多做技术创新的工作，在革新上多投入力量。但对于“领跑者制度”是否将被引入家电补贴，当时并无结论。
而当时的背景是，执行了四年多的各种家电补贴政策于当年5月底已全部结束，整个家电行业正处于“补贴真空期”并且经历着市场销售大幅下滑的煎熬。因此当时家电业内外都预期着这项政策将会很快出台，实现补贴政找订单策的接力，当时业界普遍预测当年10月份家电销售旺季前政策就会落地。然而，此后这一政策就几乎再未被相关政府部门提及，家电行业翘首以待的新一轮节能补贴终被搁浅。
今年上半年家电形势揪心
尽管市场艰难，但中国家电企业依然在艰难前行。不过，从今年上半年多家家电企业的财报显示，并非所有企业都是业绩下滑，尤其是彩电企业业绩下滑明显，而白电企业业绩大幅提升的现象尤其引人关注。
从目前已经发布上半年财报的家电上市公司就可以清晰看出这一趋势。彩电企业基本都呈下滑状态，四川长虹最新发布的财报显示，今年上半年公司营收272.65亿元，同比减少2.72%。单纯从数字来看，这找订单一业绩起伏并不大，但其净利润则跌幅明显，同比减少83.47%仅为0.61亿元。其中归属于上市公司股东的净利润更是出现1.81亿元的亏损，而去年同期则是盈利2.27亿元。TCL集团虽然上半年业绩大增，但其电视业务却也呈现萎缩态势。TCL[微博]旗下主营彩电业务的香港上市公司TCL多媒体半年报显示，上半年公司营业额同比下滑15.9%至152.03亿港元，净利润同比下滑33.5%至1.69亿港元。销售数据显示，上半年TCL液晶电视在国内市场的销量下降了21.7%。这两家彩电巨头企业在解释业界下滑原因时都把补贴政策退出作为最主要原因，此外整个家电市场的不景气也是导致业绩下滑的客观现实。今找订单年上半年中国市场对液晶电视的需求量本身就同比下滑了11.3%。
不过在彩电企业一片惨跌的同时，白色家电企业则业绩大好。美的集团前天公布的半年报显示，公司上半年收入773.31亿元，同比上涨17.28%；净利润66.1亿元，按照可比口径测算上升58.18%。同时美的还预计公司前三季度业绩同比将增长45%至60%。即便同为长虹[微博]集团旗下的白电企业美菱电器上半年也业绩同比增长了17.26%。由此可见，“白强黑弱”已经成为今年以来家电行业的明显规律。据第三方数据调查公司的统计也显示，今年上半年国内彩电、冰箱、洗衣机的销量都明显萎缩，其中彩电下滑最为明显，下滑幅度超过15%找订单，冰箱和洗衣机也有6%至10%的跌幅，唯独空调销量有10%左右的增长，这也就造成了彩电上市公司业绩普跌，而白电上市公司依靠空调还能有所上升的现象。
家电企业到底有没有“补贴依赖症”？
其实，对于市场化程度较高的中国家电行业，究竟该不该给予政府的补贴刺激在业内也一直是具争议的话题。因为补贴固然是“掉下的馅饼”，但是“补贴一取消，销量就下滑”的状况也令人担忧，有人形象地称之为“补贴依赖症”。
而在以往的补贴执行过程中，一些企业甚至出现了骗补行为。去年6月份，国家审计署曾发布过一份审计公告，显示长虹、格力、格兰仕、TCL、美的、乐华、长岭、扬子等企业存在找订单虚假申报材料、套取、骗补等行为，这8家企业共骗补达9000余万元，其中格力数额最为巨大。
针对这些问题，很多人士建议“补贴暂缓”。北青报记者了解到，从一年前就开始酝酿的“能效领跑者制度”政策之所以迟迟未能出台，其中很大程度上也是基于这个原因。不过无补贴时代带来的市场萎缩显然比之前的预期还要严重，从去年下半年至今家电市场的低迷已经持续了一年多。因此如果“领跑者制度”真的实施，显然带有浓厚的“救市”色彩。不过家电行业研究者刘荷青向北青报记者表示，即便有“救市”的含义，但政府现在的思路是“鼓励优秀”带动行业升级。“从这个角度来看，‘能效领跑者制度’很可能会使大型家电企业受益更找订单多。”