国家今年对玉米临时收储制度进行了改革,东北三省和内蒙古将取消玉米临时收储政策,进一步调整种植结构。3月28日,国家发改委经贸司副司长刘小南表示,2016年,在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。
近年来我国粮食连续增产,玉米尤其突出,供给过剩矛盾突出。此外,国内外主要粮食品种连续4年前价格倒挂,价差一直保持在每吨几百元的水平。同时,大麦、高粱等玉米替代品进口数量激增,对玉米市场形成较大冲击。
据了解,秋后玉米上市后,价格将于市场形成反映市场供求关系。生产者随行就绪出售,各类市场主体自由入市收购。为保护农民利益,国家将建立玉米生产者补贴制度,将补贴资金直接对付到玉米实际种植者手中。为应对出现大范围卖粮难等风险,还将实施安排符合条件的企业入市托底收购。
此次政策调整主要有两方面。一方面,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购；另一方面,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。
2007年起,国家在东北地区实行玉米临时收储政策,但由于国际粮价深度回落,国内粮价已成为全球“高地”,加上市场消费低迷,加工转化开工不足,东北等核心产区新粮收储矛盾和安全储粮压力突出。